1998年十二月四日江西省人民政府令第85號(hào)發(fā)布。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，保護(hù)土地資源和環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)和管理。
第三條 殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立殯葬工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加大殯葬執(zhí)法力度，大力推行殯葬改革。
殯葬設(shè)施建設(shè)和火化率、制止亂埋亂葬、移風(fēng)易俗等應(yīng)當(dāng)作為創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。
各市、縣應(yīng)當(dāng)制定實(shí)行火葬的具體規(guī)劃，把興建改造殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂列入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃。
第五條 各級(jí)人民政府民政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬工作。
各級(jí)公安、工商行政管理、土地管理、建設(shè)、物價(jià)、衛(wèi)生、林業(yè)、交通等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同民政部門(mén)做好殯葬管理工作。
各級(jí)文化、新聞出版和廣播電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合民政部門(mén)做好殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。
第六條 對(duì)積極推行殯葬改革，取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 殯葬設(shè)施管理
第七條 興建殯葬設(shè)施應(yīng)符合城市建設(shè)規(guī)劃，并按下列規(guī)定履行審批手續(xù)：
（一）設(shè)置農(nóng)村村民公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批；
（二）建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批；
（三）建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批；
（四）建設(shè)公墓經(jīng)縣級(jí)人出政府民政部門(mén)和地（市）民政部門(mén)審核，報(bào)省人民政府民政部門(mén)審批；
（五）利用社會(huì)資金建設(shè)殯葬設(shè)施，經(jīng)地（市）民政部門(mén)審核，報(bào)省人民政府民政部門(mén)審批；利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施，經(jīng)省人民政府民政部門(mén)審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院民政部門(mén)審批。
興建殯葬設(shè)施應(yīng)依法辦理用地審批手續(xù)并按基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)．任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得興建殯葬設(shè)施。
第八條 各市、縣應(yīng)當(dāng)建設(shè)火化殯儀館。
火化殯儀館的設(shè)施和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 公墓以市、縣為單位建立，并嚴(yán)格控制規(guī)模。全省公墓建設(shè)規(guī)劃由省人民政府民政部門(mén)制定，經(jīng)省人民政府審批，報(bào)民政部備案。
第十條 公墓由殯葬管理處（所）建設(shè)和管理，農(nóng)村公益性墓地由村民委員會(huì)建設(shè)和管理。
第十一條 禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?
（一）耕地、林地；
（二）城市公園，風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；
（三）水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)；
（四）鐵路、公路主干線(xiàn)兩側(cè)；
（五）居民住宅區(qū)。
前款區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受?chē)?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。
第十二條 公墓和公益性墓地，應(yīng)選用荒山瘠地，并符合下列要求：
（一）公墓銘牌應(yīng)載明公墓（墓地）名稱(chēng)、占地面積、建設(shè)時(shí)間、審批文號(hào)，地界應(yīng)明確，并埋設(shè)界樁；
（二）安葬骨灰的單人墓或者雙人合葬墓占地面積不得超過(guò)1平方米；安葬遺體的單人墓占地面積不得超過(guò)4平方米，雙人合葬墓不得超過(guò)6平方米；
（三）公墓、公益性墓地應(yīng)當(dāng)建立骨灰存放設(shè)施，設(shè)置以樹(shù)代墓區(qū)域；
（四）公墓、公益性墓地應(yīng)當(dāng)整潔肅穆、綠化美化，實(shí)現(xiàn)公墓園林化，推行墓碑小型多樣，增加文化藝術(shù)內(nèi)涵；
（五）嚴(yán)禁在墓區(qū)內(nèi)構(gòu)建封建迷信設(shè)施和從事封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)禁修建宗族墓地和活人墓；
（六）對(duì)公墓區(qū)內(nèi)的墳?zāi)挂幪?hào)、登記、造冊(cè)，建立檔案。
第十三條 平毀墳?zāi)褂蓺浽峁芾硖帲ㄋ┨崆?個(gè)月公告和通知墓主，將平毀的墳?zāi)古恼?、記錄在案?
第十四條 城鎮(zhèn)居民的骨灰或遺體應(yīng)當(dāng)安葬在本區(qū)域的公墓內(nèi)。農(nóng)村村民的骨灰或遺體應(yīng)當(dāng)安葬在本村的公益性墓地內(nèi)。特殊情況需要異地安葬的，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)批準(zhǔn)。農(nóng)村公益性墓地不得接受村民以外的遺體和骨灰安葬。
第十五條 提供墓穴和存放格位應(yīng)憑火化證，禁止倒賣(mài)墓穴和骨灰存放格位。
在公墓內(nèi)安葬遺體或骨灰，應(yīng)當(dāng)交納墓穴安裝管理費(fèi)。墓穴和骨灰存放格位的使用年限以20年為一個(gè)周期。期滿(mǎn)需保留的，必須按規(guī)定辦理延期手續(xù)，逾期6個(gè)月不辦理的，按無(wú)主墓處理。
第十六條 公墓、公益性墓地實(shí)行年度檢查制度。年檢工作按審批權(quán)限組織實(shí)施，年檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公告。
第三章 火葬的推行與喪事活動(dòng)管理
第十七條 建有火化殯儀館的市、縣及毗鄰的市、縣劃為火葬區(qū)。人口稀少、交通不便，暫不具備火化條件的地區(qū)，劃為土葬改革區(qū)。
火葬區(qū)和土葬改革區(qū)的劃定，由各行政公署和省轄市人民政府提出，經(jīng)省人民政府民政部門(mén)審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十八條 火葬區(qū)內(nèi)的人員死亡后應(yīng)當(dāng)全部實(shí)行火葬。土葬改革區(qū)的人員死亡后允許土葬，生前遺囑火化或者喪主要求火化的，應(yīng)當(dāng)予以支持，他人不得干涉。
少數(shù)民族公民死亡的，尊重其民族喪葬習(xí)俗。自愿實(shí)行火葬的，他人不得干涉。
第十九條 外地人員在火葬區(qū)死亡的應(yīng)當(dāng)就地火化。因特殊原因，需要將遺體運(yùn)往生前居住地火葬的，應(yīng)持死者生前居住地縣級(jí)以上民政部門(mén)出具的證明，經(jīng)死亡地縣級(jí)以上民政部門(mén)批準(zhǔn)，用殯葬專(zhuān)用車(chē)運(yùn)送。
在火化區(qū)內(nèi)醫(yī)院死亡的人員，其遺體由醫(yī)院及時(shí)通知?dú)泝x館接運(yùn)，禁止喪主自行轉(zhuǎn)運(yùn)。
第二十條 正常死亡人員的遺體火化，必須憑衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。
非正常死亡人員的遺體或無(wú)名死者的遺體火化，必須憑死亡地公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。
第二十一條 死亡人員的遺體需要在殯儀館保存的，保存期一般不超過(guò)7日；遺體需要延期保存的，應(yīng)在保存之日起7日內(nèi)辦理延朝手續(xù)，保存期不得超過(guò)30日；因特殊情況保存期需超過(guò)30日的，須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。
凡不按前款規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)而超期保存的，殯儀館可以將遺體火化。
保存費(fèi)由申請(qǐng)人或死者單位交納。
對(duì)因烈性傳染病死亡或腐爛的死者遺體，按《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的規(guī)定進(jìn)行處理后，立即火化。
第二十二條 骨灰可以寄存在骨灰堂等存放設(shè)施內(nèi)，或葬于公墓、公益性墓地。禁止將骨灰裝棺土葬；禁止在公墓、公益性墓地以外的地方建造墳?zāi)埂７e極倡導(dǎo)和推行以樹(shù)代墓、深理不留墳頭和撒散等不占或少占土地的方式處理骨灰。
無(wú)名死者遺體火化后的骨灰，30日內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由殯儀館處理。
第二十三條 享受喪葬費(fèi)待遇、應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化的死亡人員，有關(guān)單位必須憑火化證明，按本省有關(guān)規(guī)定向其親屬發(fā)放喪葬費(fèi)。
第二十四條 城鎮(zhèn)喪事活動(dòng)，應(yīng)在殯儀館或指定地點(diǎn)進(jìn)行，并遵守市容、噪聲、環(huán)境衛(wèi)生和交通管理規(guī)定，不得占用城鎮(zhèn)街道和公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚，不得沿途燃放鞭炮、拋灑紙花、紙錢(qián)，不得妨礙公共秩序，危害公共安全，不得侵害他人合法權(quán)益；禁止游喪及從事封建迷信活動(dòng)。
第二十五條 禁止制造、銷(xiāo)售封建迷信喪葬用品和在火葬區(qū)內(nèi)制造、銷(xiāo)售棺木及其他土葬用品。
第二十六條 制造、銷(xiāo)售殯葬用品的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)審核后，向工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十七條 殯葬管理處（所）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)設(shè)備、設(shè)施的管理，保持殯葬服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施的整潔和完好，防止環(huán)境污染。
殯葬管理處（所）應(yīng)制定文明服務(wù)公約，殯儀服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實(shí)行規(guī)范化的文明服務(wù)，不得利用工作之便索取財(cái)物。
殯儀服務(wù)收費(fèi)應(yīng)按省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十八條 經(jīng)公安部門(mén)確定為無(wú)名、無(wú)主遺體的接運(yùn)、火化，由殯儀館負(fù)責(zé)，其費(fèi)用由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)從社會(huì)救濟(jì)費(fèi)中列支。
第四章 罰 則
第二十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門(mén)會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門(mén)予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第三十條 將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬或?qū)⒐腔已b棺土葬的，或者在公墓、公益性墓地以外建墳的，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正。拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和死者生前工作單位應(yīng)協(xié)同處理。
第三十一條 火化區(qū)內(nèi)醫(yī)院不及時(shí)通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體或殯儀館接到通知后12小時(shí)內(nèi)不接運(yùn)遺體，造成棺殮土葬的，由衛(wèi)生、民政部門(mén)分別對(duì)責(zé)任人給予行政處分。
第三十二條 違反本辦法，有下列行為之一的，按下列規(guī)定分別給予處罰：
（一）制造、銷(xiāo)售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的，由民政部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止制造、銷(xiāo)售，可以并處制造、銷(xiāo)售金額1倍以上3倍以下的罰款。
（二）制造、銷(xiāo)售封建迷信殯葬用品的，由民政部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)予以沒(méi)收，可以并處制造、銷(xiāo)售金額1倍以上3倍以下罰款。
第三十三條 公墓墓穴占地面積超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門(mén)責(zé)令公墓服務(wù)單位限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。
年檢不合格的公墓、公益性墓地，由民政部門(mén)責(zé)令其限期改正，逾期不改的，追究殯葬管理處（所）或村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三十四條 將墓穴或骨灰存放格位進(jìn)行倒賣(mài)的，由民政部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)予以制止，沒(méi)收違法所得，并處銷(xiāo)售金額1倍以上3倍以下罰款。
第三十五條 辦理喪事活動(dòng)違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由民政部門(mén)予以制止；構(gòu)成違反市容環(huán)境衛(wèi)生和交通管理行為的，由城建、公安部門(mén)依法處理；違反治安管理規(guī)定的，由公安部門(mén)依法給予治安處罰。
第三十六條 阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，聚眾鬧事，違反治安管理規(guī)定的，由公安部門(mén)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 殯葬管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守的，由主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 殯葬服務(wù)人員違反操作規(guī)程，造成重大事故或不良影響的，由民政部門(mén)追究殯葬管理處（所）領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
殯葬服務(wù)人員利用工作之便索要、收受財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)退賠，并由民政部門(mén)給予行政處分。
第五章 附 則
第三十九條 本辦法自1999年l月1日起施行。江西省人民政府在此以前頒發(fā)的《江西省殯葬管理實(shí)施辦法》和《江西省公墓管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
